立法会二十题：多功能智慧灯柱

以下是今日（五月八日）在立法会会议上陈月明议员的提问和创新科技及工业局局长孙东教授的书面答覆：

问题：

政府于《2017年施政报告》中提出在选定的市区地点进行「多功能智慧灯柱」试验计划（该计划），该计划已于去年十二月完成在选定地点安装超过400支附设智能装置的多功能智慧灯柱（智慧灯柱）。就此，政府可否告知本会：

（一）智慧灯柱内不同智能装置的安装成本分别为何；鉴于有意见指出，大多数智慧灯柱仅有无线射频识别标签及地理二维码标签，其所配备的智能装置并不完整，政府会否考虑为该等智慧灯柱配备更多智能装置；

（二）鉴于有意见认为，多个地区密集地安装了智慧灯柱，并出现在同一街道上安装数十支智慧灯柱的情况，有关安排的理据为何；

（三）有否评估该计划的成效，以及会否就该计划向本会作出报告；

（四）鉴于《2023年施政报告》提出加快扩展乡郊及偏远地区的流动网络基建设施，政府会否在乡郊流动网络信号较差的地区试行以智慧灯柱作为第五代（5G）无线电基站，以改善该等地区的流动通讯服务；及

（五）鉴于政府就2024-2025财政年度开支预算回覆本会议员的问题时表示，在新发展区将采用智慧灯柱作为标准基础设施，政府会否大规模地把已安装的传统灯柱更换为智慧灯柱；如会，有关支出为何？

答覆：

主席：

多功能智慧灯柱试验计划（试验计划）于二○一九年开始在全港人流车流较多的地点（包括中环和金钟、湾仔、油尖旺、观塘和启德发展区、九龙城区及西贡区）安装超过400支多功能智慧灯柱，以提供智慧公共照明服务，同时协助相关决策局／部门（局／部门）透过智能装置收集不同类别的城市数据，并配合5G流动通讯服务的发展。试验计划已于二○二三年十二月完成。

就陈月明议员的提问，经谘询商务及经济发展局及路政署后，现综合回覆如下：

（一）及（二）智慧灯柱为建设智慧城市的基础设施，让各局／部门可按其运作需要，在合适地点安装相关智能装置和应用，以协助其推行城市管理工作。灯柱的距离主要是根据相关技术标准包括行人流量而厘定。至于智慧灯柱所配备的智慧装置，则视乎不同局／部门所需收集或发放的实时城市数据而定。由于不同智能装置的具体功能及覆盖范围各有不同，有关部门会按实际情况，在同一街道上不同位置的智慧灯柱配备不同的智慧装置，以达到最佳效果和收集所需数值，供相关局／部门分析及参考。平均而言，每支智慧灯柱连智能装置的成本约14万元。

（三）及（五）试验计划已于二○二三年十二月完成。我们曾分别在二○二三年四月二十五日的立法会发展智慧城市事宜小组委员会会议上以及二○二四年四月八日资讯科技及广播事务委员会的文件，汇报试验计划的初步成效及未来路向。推行试验计划的经验显示智慧灯柱适合安装智能装置，有助收集地区的实时城市数据。流动网络营办商亦表示希望在智慧灯柱上安装更多的基站，以促进5G网络建设。此外，社会各界及市民大众对继续安装智慧灯柱和智能装置均普遍持正面的意见，并建议政府应在智慧灯柱上安装更多智能装置，以配合智慧城市的需要。

为进一步推动香港智慧城市发展，日后在规划中或建设中的新发展区将采用智慧灯柱作为标准基础设施，便利各局／部门按运作需要安装合适的智能装置和应用，以加强城市管理及开发创新服务。至于已发展地区，按试验计划的经验，我们认为大规模更换现有的传统灯柱并不符合成本效益，技术及工程上亦不一定可行。较可取的做法是因应个别部门的运作或服务需求，并在切实可行的情况下，选择合适的地点把现有传统灯柱更换为智慧灯柱。

（四）为加强乡郊及偏远地区的流动网络覆盖，行政长官于二○二三年《施政报告》提出，将积极主动协调流动网络营办商（流动网络商），并研究透过资助加快扩展乡郊及偏远地区的流动网络基建设施，以改善这些地区的流动通讯网络覆盖及容量，提升居民的生活质素和保障郊游人士的安全。通讯事务管理局办公室（通讯办）正就计划进行前期的筹备工作，包括拟定流动网络商参与计划的资格、拟覆盖的区域及范围、建设流动网络设施的数量、执行时间表、资助的方法及金额等。通讯办会在二○二四年下半年进行业界谘询，以敲定落实计划的具体安排。

就智慧灯柱作为第五代无线电基站方面，政府已设立机制，于不同地区设置的多功能智慧灯柱预留空间及承载能力供流动网络商安装基站，以更广泛地扩大5G网络覆盖。

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