立法會二題：可用作數據中心用途的物業

以下是今日（六月五日）在立法會會議上謝偉銓議員的提問和署理創新科技及工業局局長張曼莉的答覆：

問題：

有創新科技及地產業界的人士反映，香港適合用作較高端數據中心的物業，包括可支持人工智能發展的超算中心的物業，嚴重供不應求，影響相關行業的競爭力及未來發展。就此，政府可否告知本會：

（一）有否就可用作數據中心或超算中心用途物業的需求和供應作出評估；如有，詳情為何，以及有何措施確保市場有足夠供應；如否，原因為何；

（二）鑑於政府在二○一二年推出措施，鼓勵工廈部分改作數據中心用途，但有業界人士認為，現有工廈根本無法改作較高端的數據中心，政府會否檢視有關措施，以及推出新措施鼓勵將整幢工廈拆卸並重建為數據中心或超算中心；及

（三）鑑於有意見指出，一些建築法規及規劃標準，例如樓層高度及承重、消防、保安、排污，以及泊車位、電梯和廁所數目等要求，可能並不適用於用作數據中心或超算中心用途的物業，當局有否檢討相關的法規及標準；如有，結果為何？

答覆：

主席：

數據中心是驅動數字經濟及科技創新的重要基礎建設。為促進本港數據中心的發展，政府資訊科技總監辦公室（資科辦）於二○一一年成立數據中心促進組，為有興趣在香港設立數據中心的企業提供一站式支援服務。自二○一二年起，政府亦推出優惠地政措施，以鼓勵業界改裝工廈（工業大廈）及利用工業用地作數據中心用途。

就謝偉銓議員的提問，經徵詢發展局後，我現回覆如下：

（一）二○二二年公布的《香港創新科技發展藍圖》提出要加快發展新的數碼基建，並就香港數據中心的規劃及發展作出全面評估。根據資科辦的估算，二○二二年香港約有80萬平方米的數據中心樓面面積，而當時預計二○二六年數據中心可用樓面面積將新增超過70萬平方米。現時，香港約有97萬平方米的數據中心樓面空間，供應主要來自改裝現有工廈部分樓層、重建整座工廈、從賣地計劃中競投可作「資訊科技及電訊業」用途的土地，以及市場上交易的土地等。二○二三年，資科辦亦向數據中心營運商進行調查，受訪者表示市場的短中期數據中心面積需求約30萬平方米。按照目前的估算，連同現有的供應，本地數據中心可用樓面總面積在二○二六年估計可達150萬平方米，應可應付短中期需求。

至於超算中心設施方面，根據資科辦於二○二三年委聘的顧問所進行有關建立人工智能超算中心的可行性研究，撇除個別科研項目不作開放使用的算力，本港大學及研究中心等的超算設施當時的總運算能力（即算力供應）估計約為每秒浮點運算約60千萬億次（即60 petaFLOPS／PFLOPS），而顧問預測本地對超級算力的短中期需求約為3 000 PFLOPS。數碼港正在籌備建立的人工智能超算中心，預計首階段設施最早於今年下半年啓用，並最快可於二○二六年年初提供3 000 PFLOPS的算力，大致可滿足所估計的短中期超算服務的需求。

政府會繼續物色合適的用地作數據中心及超算中心發展用途，潛在土地來源包括北部都會區的新田科技城、流浮山一帶及沙嶺等。市場亦可按照實際供求及商業情況，利用好現行的優惠措施，靈活地探討把合適用地或物業改建成切合不同營運需要、規模、等級和設計的數據相關設施。在數碼港人工智能超算中心投入運作後，政府亦會進一步研究如何滿足本港中長期的高階運算設施的需求。

（二）及（三）政府一直致力推行多項便利措施，促進數據中心在香港的發展。自二○一二年，政府推出兩項與地政有關的優惠措施，分別是豁免收取更改現有工業大廈部分樓面作數據中心用途的豁免書費用（豁免申請），以及在修訂工業地段契約時按高端數據中心用途及實際發展密度為數據中心部分評定土地補價（契約修訂申請）。政府亦透過放寬地積比率最多20%以鼓勵重建合資格的老舊工廈作不同用途，當中可包括數據處理中心及其他資訊科技及電訊業用途。

截至二○二四年五月中，共有44宗改裝工廈樓面作數據中心用途的豁免申請獲得批准，當中約七成涉及高端數據中心發展；另有五宗有關在工業地段申請重建作發展高端數據中心的契約修訂申請已獲批准。這些豁免申請及契約修訂申請合共提供接近30萬平方米的數據中心樓面面積，包括超過24萬平方米作高端數據中心用途，反映現行的優惠措施有助業界善用工廈空間，推動包括高端級別的數據中心發展。

政府亦分別於二○一三及二○一八年出售兩幅位於將軍澳專用作高端數據中心用途的用地。此外，政府近幾年售出的其他現代工業或商業用地，可容納的用途廣泛，當中亦可包括數據中心。

就設立或建造數據中心而言，目前適用的規劃及樓宇建築法規並沒有就數據中心訂立與其他一般工業或商貿用途不同或較高的要求。個別物業或用地是否適合改裝為數據中心，一般取決於該發展商及數據中心營運商所要求的設施規模，而數據中心的具體發展參數、設計及技術標準，包括樓層高度、承重、電源供應及後備發電設備等，業界亦有參考一般的國際準則。

在推動發展數據中心方面，除了上述不同的措施，我們亦有資科辦的數據中心促進組，並會密切留意市場發展及業界意見，不時檢視數據中心發展的需要及支援措施。

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